一级资质审批程序为：
1、申请人先向所在地的省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门提出申请，提交有关材料;
2、省、自治区、直辖市房地产行政主管部门对申请材料进行初审，提出明确的初审意见，并将初审意见和全部申请材料上报住房和城乡建设部;
3、住房和城乡建设部进行审核，作出行政许可决定;准予许可的，于法定时间内向申请人颁发、送达资质证书。
特种作业人员是指直接从事特殊种类作业的从业人员教育背景：具有初中及以上文化程度。
专业知识与技能：具备必要的技术知识和技能。
证件获取：必须取得相应的特种作业操作资格证书，该证书称为《特种作业人员操作证》。此证的有效期为6年，全国范围内有效。
培训与考核：生产经营单位的特种作业人
特种作业的范围包括但不限于电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业、煤矿井下瓦斯检验、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、轮机操作以及建筑登高架设作业等。
特种作业人员的范围由生产监督管理的部门会同有关部门确定 。而根据“三定方案”，负责监管的部门就是国家生产监督管理局。特种设备作业人员（指特种设备安装、维修、保养、操作等作业的人员）必须经专业培训和考核，取得地、市级以上质量技术行政部门颁发的特种设备作业人员资格证书后，方可从事相应工作。